Организация закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ: последние изменения и актуальная практика проведения

Организация закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ: последние изменения и актуальная практика проведения.

«Поддержка участников закупок»:
• Ведение универсальной предварительной квалификации. Что это, и как будет работать.
• Что станет с дополнительными требованиями. Изменение порядка выдачи лицензий: чем подтверждается в составе заявки.
• Требования к участникам: борьба за «деффшоризацию» и исключение конфликта интересов.
• Снижение минимального размера обеспечения по контрактам.
• Расширение закупок у СМП и СОНКО.
• Новый механизм поддержки импортозамещения – квотирование закупок. Каким образом организуется, кем контролируется. Каким образом квотирование отразится на российских производителях. Как участнику подтвердить российское происхождение товара. Административная практика по квотированию.

«Организация закупки»:
• Изменения в кадровом обеспечении закупочных процессов. Примерная схема организации закупочного процесса и взаимодействия ответственных подразделений заказчика. Регламент взаимодействия. Возможность проведения заседаний комиссии онлайн.
• Подходы к формированию технического задания и описанию предметов закупки с учетом особенностей формирования КТРУ и реестров промпродукции. Целесообразность применения ГОСТов и технических регламентов. Контроль за сохранением конкурентной среды. Важность этапа планирования. Стратегия подготовки ТЗ инициаторами закупок.
• НМЦК: обзор основных нарушений при обосновании цены, выявляемых казначейством.
• Обзор судебной практики по обоснованию цены, завышению цен, отсутствия обоснования применения дополнительных характеристик, параметров эквивалентности.


«Новые процедуры закупок»:
• Важность извещения и отказ от документации.
• Изменения в части определения поставщика (подрядчика) – унификация сроков.
• Подход к отмене, внесению изменений, даче разъяснений, рассмотрения заявок.
• Новая схема проведения конкурса. Дополнительные требования в извещении. Дополнительные документы к извещению. Изменения срок проведения процедуры.
• Новая схема проведения аукциона. Отказ от частей заявки. Изменение сроков проведения.
• Схема проведения запроса котировок с 01.04.2021. Особенности и ограничения.
• Новая схема проведения запроса котировок с 01.01.2022. Условия применения и расширение возможностей. Изменения в сроках.
• Проведение закрытых процедур: новые основания.
• Инновационный подход в закупках: электронные магазины. Возможность закупки без торгов: обзор норм и условий. Варианты ограничений и каталогизация процесса закупки и контроля. Возможные проблемы. Обзор электронных магазинов малых закупок. Реализация принципа множественности к одному.

«Государственные (муниципальные) контракты»:

• Государственный контракт: новые сроки заключения.
• Ускоренное заключение контрактов по результатам запроса котировок и закупки в электронном магазине. Новые требования к условиям контракта.
• Ускорение проведения расчетов по контрактам в 2021, 2022 и 2023 годах.
• Введение обязательности электронного актирования. Схема, условия применения.
• Изменение алгоритма одностороннего отказа от выполнения контракта и перевод работы в электронную форму. Схема нового порядка, сроки и возможность обжалования.
• ГИС «Независимый регистратор» и электронное актирование.
• Новое! Подача жалоб в электронной форме через ЕИС!
Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации.

Система закупок по 223-ФЗ в 2021 году: основные цели реформ.

· Внедрением механизмов поддержки импортозамещения в виде квотирования. Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013. Как применять механизмы квотирования. От чего рассчитывать квоту. Какие товары, работы, услуги считать российскими. Проблемы применения. Возможность закупки иностранной продукции. Изменение отчетности с 01.10.2021. Что нового нужно будет отражать в отчетах. Меры наказания. Как поставщик может подтвердить российское происхождение продукции. Какие преимущества он получит?

· Применение национального режима. Приоритет товаров (работ, услуг) российского происхождения. Особенности закупки радиоэлектронной продукции.

· Как подготовится к торгам. Полезная информация в планах. Изменения в планировании: обязательность указания в плане закупок количества и единиц измерения.

· Изменения в ведении реестра контрактов: необходимость указания страны происхождения товаров, единицы измерения. Регулярность подачи сведений.

· Изменение закона: об обосновании начальной (максимальной) цены договора: Возможные методы обоснования НМЦД. Подходы к обоснованию. Возможные базы для расчета: цена контракта, единичные расценки, формула цены, максимальная цена. На что обратить внимание при обосновании цены.

· Сокращение требований к участникам. Изменения в постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352: исключение возможности требования от участников закупки подтверждения их принадлежности к субъектам МСП или само занятым гражданам. Возможные проблемы с вновь созданными компаниями.

· Новое о закупках по 223‑ФЗ: Федеральный закон от 22.12.2020 № 452-ФЗ, вступающий в силу с 01.04.21. Важные изменения при организации и проведении конкурентных процедур для малого и среднего предпринимательства: особенности проведения этапов, установление требований к составу заявки, проблемы с квалификационными требованиями. Важно! Установление перечня документов и сведений в заявках и запрет на предъявление иных требований.

· Обзор схем проведения конкурентных процедур для СМП с учетом принятых поправок:

· Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках. Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки.

· Условия применения, сроки, этапы, особенности электронного конкурса.

· Условия применения, сроки, этапы, особенности электронного аукциона.

· Условия применения, сроки, этапы, особенности электронного запроса предложений.

· Условия применения, сроки, этапы, особенности электронного запроса котировок.

· Закупки у единственного поставщика.

· Изменения в КОАП в части установления ответственности за нарушение сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства.

· Обзор Постановления № 2 от 04.03.2021 Пленума ВС.

Ответы на вопросы. Рекомендации.

скачать программу


    Дата: 29-30 ноября 2021 г.
    Продолжительность: 2 дня (20 ауд. часов)
    Стоимость: 40 000 рублей

Для кого?

  • Для специалистов и экспертов в сфере закупок, юристов, менеджеров проектов, руководителей.

По итогу обучения на программе, выпускники программы должны:

ЗНАТЬ

требования законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок

УМЕТЬ

Осуществлять планирование закупочной деятельности, формировать технические требования к закупаемым товарам, работам, услугам, а также проводить процедуру определения победителя по итогам торгов

ВЛАДЕТЬ

Технологией анализа и прогнозирования, методологией размещения заказов для предприятий ОПК

Применять

Полученные новые компетенции, необходимые для профессиональной деятельности в сфере организации закупочной деятельности предприятиями оборонно-промышленного комплекса

Слушатели, освоившие программу и успешно защитившие аттестационные* работы получают удостоверение о повышении квалификации установленного НИУ ВШЭ образца.

*Итоговая аттестационная работа (зачет) проводится в форме деловой игры.

Вам могут быть интересны и другие наши семинары